我们都是邮币卡电子盘的普通投资人，现在向您反映“清整联办”牵头单位-----中国证监会在清理整顿“回头看”工作中存在的严重损害群众合法权益的问题。

本次清理整顿“回头看”工作始于2017年初，至今己过去三年。这期间，除了关停全国邮币卡电子盘交易平台，工作进展基本上是原地踏步。这三年里，全国几百万邮币卡投资者的持仓不能交易变现，生活陷入困境，一些家庭妻离子散，甚至家破人亡.......真是苦不堪言！我们每天在盼望这次回头看工作早日结束，还我们广大投资者一个圆满结局。

三年马上过去，不知道还要几个三年，人生又有几个三年？造成这种一拖再拖局面，完全是由证监会工作严重失误造成。

1、证监会（清整朕办）对邮币卡电子盘定性存在重大误判，罔顾部分平台是由省政府审批的历史事实，不加区分，一刀切全部关停。

2、发生在2011年和2017年的两次金融乱象整顿，实际上是两次针对不同对象的整顿，证监会为了省事，硬说2017年的整顿是上一次整顿的“回头看”。时隔6年之久，情况早已发生变化，为了应付性完成“回头看”工作，依然简单地套用过时的国务院2011年38号文、国办2012年37号文作为指导性文件，这是根源性错误。

3、后续出台的一系列会议纪要作为指导性文件更是不切实际，地方政府难以落实。

三年的事实证明，这场清理整顿已经违背初心，偏离方向，严重地侵害了广大群众的合法权益，严重损害了政府公信力.......在这种政策主导下，即使再过三年，这场整顿也不见得可能圆满收场。

纵观这三年，我们一致认为，证监会主导的这场清理整顿“回头看”（以下简称整顿）存在严重失误，正是由于错误的指导，才导致目前整个邮币卡集藏行业濒临崩溃。

借此向您着重反映以下几个问题。

一、国务院2011年38号文明显过时，不宜适用本次整顿

首先，从时效性和针对性看。这个文件涉及文交所方面的，主要是针对当时天津文交所艺术品拆分乱象，当时对艺术品拆分交易作出了严格的政策限制。而邮币卡电子盘是在2013年10月以后才出现，38号文不可能预先设想到3年后的新生事物，因此，文件规范的对象不同。况且这次“回头看”发生在2017年，时隔6年之后，情况早己发生变化。这次“回头看”其实是再一次的全国性的整顿，而且涉及面比2011年更广，内容更新，情况更复杂，证监会理应认真调查后重新起草新的指导文件。但是，他们借用上一次清理整顿工作“回头看”的名义，依然套用早已过时老文件，进而依据这两个文件，脱离实际地作出31、49号会议纪要，用于指导这次针对全国性的邮币卡电子盘整顿，直接导致工作进展难以有效推进。

其次，从整顿的对象看。

邮币卡电子盘根本上属于收藏品实物交易，为了促进交易，在交易手段上借助了互联网的便捷，在交易方式上釆用了类证券化的搓合竞价（事实证明，这种方式有助于促进藏品线上充分交易和流通），根本不是国务院2011年38号文所指的“权益类”。而证监会打非局李至斌信口开河说；“38号文可以管所有平台，包括邮币卡电子盘”，他凭借自己的地位，硬是把针对2011年权益类交易的限制性条款套在2017年的邮币卡电子盘整顿上，这分明就是牛头不对马嘴。

最后，从时代的要求和市场实际需求看。互联网时代物流、交易以秒计，而这个38号文上要求的丅加5协议交易模式是时代的倒退，我们不知道这个依据从何而来？我们在平台上买的是实物藏品，就是一种普通的物权，为什么非要买进后隔5天才可以卖出？商品的价值在于活跃的交易，市场的功能在于促进交易，在一个死水一潭的市场中，再好的东西也卖不出好价钱。

所以，这样僵化地套用过时的政策来整顿邮币卡电子盘，必将使整个行业陷于万劫不复。这样的政策绝不是保护投资者，也不是在维护金融稳定，而是在扼杀，是让市场重新回到旧社会。

二、错误套用政策对整个邮币卡行业带来的危害清理整顿前，邮币卡集藏行业存在三种业态，即电子盘、电子商城、现货实体店，这三种业态是互为依存的关系。保守估计，在这个产业链上下游，全国至少有上千万从业人员。自从2017年清理整顿以后，全国一百多个邮币卡电子盘关闭，几百万从业人员失业。电子商城个数虽有增加（最大的要数京东文娱商城）但是，藏品日成交量少的可怜，成交价格连续下跌。全国三大邮币卡现货市场更是门可罗雀，不少店铺纷纷关门歇业，就连中国邮政发行的新邮也不得不采取减量发行和打折促销，不再有往日排队购买新邮的场面........如果持续下去，后果难以想象。

我们认为，造成邮币卡市场今日之困境的主要原因就是长期关停邮币卡电子盘交易。电子盘作为新的业态出现以后，随着二级市场电子盘平台的兴起，给一级现货市场创造了巨大的的藏品需求，对实体现货市场具有巨大的推动作用。自17年整顿全国所有电子盘关停后，“北上广”三大现货市场生意冷冷清清，不少门店关门歇业，现货藏品价格直线下跌，不少现货商因此失业，现货电子商城也是价量齐跌，惨淡经营。

大量事实证明，电子盘、商城、现货店铺是邮币卡集藏市场的上、中、下游的产业链，互相影响互相促进，电子盘作为行业的新兴业态，可以吸收大量邮币卡投资者，促进就业，对带动实体经济有着极其重要的作用。

钱币、邮币都是政府法定发行的，是我国传统文化的象征。老百姓投资邮币卡是正当的投资，投资必然需求保值增值，手段就是通过市场交易。因此，国家在政策上应该给予规范和扶持，而不是因噎废食而简单地扼杀。

三、两个“一刀切”的做法害人不浅

1、不分好坏，全部关停的“一刀切”。清理整顿本应该根据各地平台实际情况，？？别违规，区分优劣，釆用去劣存优、去弱留強、整合散乱、有保有压的做法，但是证监会在证监会的強令下，全国所有的电子盘不分好坏，不分有无资质全部关门大吉。拿打非局局长李至斌说：所有电子盘在开业第一天起就违反了国务院38号文。其实，这是证监会在用他证券市场监管的思维判别邮币卡电子盘是否违规。如前所述，邮币卡电子盘的交易品种与证券市场完全不同。

2、強推丅加5模式“一刀切”我们广大投资者一致认为，邮币卡电子盘乱象的根源并非T加0交易模式，相反，该模式对于保护投资者、加快线上藏品流通有至关重要的作用，如果没有这个交易模式，电子盘就没有任何优势。我们拥护证监会推行的一省一家整合平台的政策，但是T加5协议模式一刀切绝不可行。我们不知道T加5交易模式的规定出自哪部法律，但是我们知道，邮币卡电子盘平台交易的是普通的实物收藏品，买进藏品以后，为什么非要限定过5天后才能交易？现代社会物流、资金流以秒计，证监会却非要逆时代潮流。我们知道，一个市场的生命在于流动，一个商品的价值在于充分的换手交易，证监会強推的丅加5协议转让这个交易模式，将会使今后一省一家新的邮币卡交易平台陷入万劫不复的境地，将会彻底葬送这个几代人辛辛苦苦建立起来的邮币卡市场，进而毁掉我们国家优秀的文化传统。

更进一步说，一刀切，切的不单单是邮币卡行业，还切断了人民群众对党和政府的信任。

四、清理整顿“回头看”解不开理还乱的死结

自证监会31号、49号会议纪要发出以后，一省一家新平台建设的推进工作迟迟没有进展，全国各地一直在消极观望，老百姓一直在上访，要求合理赔偿或者要求原模式开盘。

按照证监会49号会议纪要第三、第四条规定，要先处理违法违规和追赃，然后再让平台、主力对投资者的持仓？偿或回购，然后再让中小投资者提货离场。对于这样的规定，我们认为，即使给省政府十年时间也不可能完成这些工作。因为投资者在平台上买的是高溢价藏品，认定这个由政府批准的平台会象股市一样永续地交易下去，而不是为了提货。补偿如何到位？回购按什么价？谁来出资？这些问题证监会统统语焉不详，地方政府如何实施？如果没有合理的补偿方案，如何体现保护投资者利益？

因此，一方面地方政府无法按证监会要求妥善处理历史遗留问题，一方面又要面对投资者尽快恢复交易的诉求；而证监会一方面要求地方政府尽快完成清理整顿，一方面又提出种种处理历史遗留问题、重新评估新平台风险等不切实际的要求。而老百姓夹在中间，只能苦苦哀求，苦苦等待，度日如年！我们至今不明白，我们投资了这个邮币卡电子盘，究竟是地方政府批错，还是证监会整错，公说公有理，婆说婆有理，证监会和地方政府光是踢皮球，我们前世究竟遭了什么罪？

面对这样的遭遇，我们真的很心痛，当年我们都是看着政府的红头文件和央视的宣传来投资，如今却是这般遭遇，我们不明白清理整顿，到底整了谁？

来源：炒邮网